Das Qualifizierungschancengesetz als Baustein der gesetzlichen Weiterbildungsstrategie
Die Qualifizierungsoffensive startete 2019 mit dem Qualifizierungschancengesetz. Es soll dafür sorgen, dass dem Arbeitsmarkt zukünftig ausreichend passend ausgebildete Fachkräfte zur Verfügung stehen. Dazu wurden bestehende, auf bestimmte Personengruppen begrenzte Weiterbildungsinstrumente, gebündelt und ausgebaut. 2020 wurden die Vorteile durch das Arbeit-von-morgen-Gesetz erweitert. Arbeitgeber erhalten eine ausführliche Beratung durch die Agentur für Arbeit und Zuschüsse zu den WeiterbildungsFortbildungs- und zu den Lohnfortzahlungskosten.
Info
Gut zu wissen: Was ist die Qualifizierungsoffensive?
Laut dem Bundesministerium für Arbeit und Soziales ist die Qualifizierungsoffensive der erste Schritt zu einer aktiven Gestaltung des Arbeitsmarktes. Wandeln sich Berufe, so entscheidet die Qualifikation der Arbeitnehmenden über deren Chancen auf Beschäftigung. Das Qualifizierungschancengesetz soll dafür sorgen, dass Beschäftigte unabhängig vom Alter oder Geschlecht die Chance haben, zu lernen und sich weiterzuentwickeln.
Berufliche Weiterbildung soll fit machen für den Strukturwandel
Früher war die Förderung der Weiterbildung auf Geringqualifizierte, Arbeitslose und ältere beschäftigte Arbeitnehmer beschränkt. Mit dem Qualifizierungschancengesetz hat nahezu jeder Arbeitnehmer und jede Arbeitnehmerin Zugang zu dieser Unterstützung. Arbeitgeber erhalten Zuschüsse zu den Lehrgangskosten und zum fortgezahlten Arbeitsentgelt. Zielgerichtete berufliche Weiterbildung bzw. Umschulung der Arbeitnehmer soll
- der zunehmenden Digitalisierung und deren Herausforderungen in der Arbeitswelt Rechnung tragen und
- das Bestehen auf dem Arbeitsmarkt sichern.
Denn technische Neuerungen können Arbeitserleichterungen schaffen, müssen aber auch beherrscht werden. So können sich z. B. Dachdecker oder in der Landwirtschaft Beschäftigte mit Hilfe von Drohnen mittlerweile einen schnellen Überblick über ihren Arbeitsbereich verschaffen.
Die Agentur für Arbeit unterstützt beim Weiterbildungskonzept
Die Agentur für Arbeit bietet im Rahmen des Qualifizierungschancengesetzes eine ausführliche individuelle Beratung im Betrieb mit dem Ziel eines Weiterbildungskonzepts an. Sie hilft z. B. bei der
- Analyse der Personalstruktur.
- Ermittlung von Entwicklungspotentialen und dem konkreten Weiterbildungsbedarf.
- der Planung und Umsetzung der Weiterbildungsmaßnahmen.
- der Beantragung der Förderleistungen.
Vom Qualifizierungschancengesetz profitieren vor allem kleinere Unternehmen
Die Weiterbildungsoffensive soll insbesondere die Weiterbildung von Beschäftigten in kleinen Betrieben fördern. Dazu werden auch bei längeren, nicht nur arbeitsplatzbezogenen Weiterqualifizierungen Zuschüsse gezahlt.
Grundsätzlich setzt das Qualifizierungschancengesetz eine angemessene Beteiligung des Arbeitgebers an den Weiterbildungskosten voraus. Die Höhe des Zuschusses richtet sich nach der Anzahl der Mitarbeiter. D. h. je kleiner der Betrieb, desto höher der Zuschuss.
Bis zu 100 Prozent Zuschuss zu den Lehrgangskosten
Nach dem Qualifizierungschancengesetz erstattet die Bundesagentur für Arbeit die Lehrgangskosten nach Betriebsgröße, d. h.:
- Bei weniger als 10 Arbeitnehmern: bis zu 100 Prozent.
- Bei mindestens 10 und weniger als 250 Arbeitnehmern: bis zu je 50 Prozent.
- Bei mindestens 250 und weniger als 2500 Arbeitnehmern: bis zu je 25 Prozent.
- Noch größere Unternehmen erhalten nur bis zu 15 Prozent der Lehrgangskosten erstattet.
Sonderregelungen bestehen für Mitarbeiter über 45 Jahre und Schwerbehinderte. Für sie werden in allen Unternehmen unter 250 Mitarbeitern bis zu 100 Prozent der Lehrgangskosten übernommen.
Dazu kommen Zuschüsse zum Arbeitsentgelt
Auch zum Arbeitsentgelt während der Weiterbildung werden Zuschüsse gezahlt. Im Einzelnen:
- In Kleinstunternehmen unter 10 Mitarbeitern bis zu 75 Prozent.
- Bei 10 bis unter 250 Mitarbeitern bis zu 50 Prozent.
- Bei 250 Mitarbeitern bis zu 25 Prozent.
In Unternehmen jeder Größe werden bis zu 100 Prozent erstattet, wenn der Beschäftigte keinen Berufsabschluss hat, bzw. ungelernt ist, und es sich um eine berufsabschlussbezogene Weiterbildung handelt.
Unter bestimmten Voraussetzungen sind weitere Zuschüsse zum Arbeitsentgelt vorgesehen, und zwar
- plus 5 Prozent, bei einer Qualifizierungsmaßnahme aufgrund einer Betriebsvereinbarung, die zu diesem oder zum Zweck eines Tarifvertrags geschlossen wurde.
- plus 10 Prozent, wenn im Betrieb erhöhter Weiterbildungsbedarf besteht, d. h. bei mindestens jedem fünften Beschäftigten.
- plus 15 Prozent, wenn erhöhter Weiterbildungsbedarf und Qualifizierungsvereinbarung vorliegen.
Das Qualifizierungschancengesetz verlangt einen bestimmten Weiterbildungsgrund
Der Zuschuss wird für die berufliche Weiterbildung von Angestellten gezahlt,
- deren Tätigkeit durch Technologien ersetzt werden kann.
- die in sonstiger Weise vom Strukturwandel betroffen sind.
- die sich in sogenannten Engpassberufen (Berufe mit Fachkräftemangel) qualifizieren möchten.
Sie sollen laut dem Qualifizierungschancengesetz ihre Fähigkeiten nach den neuen Anforderungen weiterentwickeln können.
Bedingungen der Weiterbildungsförderung
Damit die Weiterbildung gefördert werden kann, setzt das Qualifizierungschancengesetz einige Dinge voraus:
- Die Kenntnisse und Fertigkeiten, die vermittelt werden, sind mehr als arbeitsplatzbezogene kurzfristige Anpassungsfortbildungen oder -qualifizierungen, d. h. sie vermitteln zukunftsfähige Kompetenzen.
- Der letzte Berufsabschluss oder die letzte Weiterbildung nach dem Qualifizierungschancengesetz liegt mindestens 4 Jahre zurück. Ausnahme: Betriebe mit weniger als 250 Mitarbeitern, wenn der Arbeitnehmer über 45 Jahre alt oder schwerbehindert ist.
- Die Maßnahme dauert mindestens 120 Stunden.
- Die Maßnahme und ihr Träger sind für diese Förderung zugelassen.
Der Arbeitgeberservice der Bundesagentur für Arbeit berät Arbeitgeber ausführlich darüber, welche geförderten Maßnahmen für den einzelnen Arbeitnehmer möglich und sinnvoll sind und welche Anbieter zertifiziert sind. Die Förderung durch das Qualifizierungschancengesetz erfolgt nur auf Antrag. Er ist online und als Sammelantrag für mehrere zu qualifizierende Arbeitnehmer möglich.
Das Qualifizierungschancengesetz nützt jedem Arbeitnehmer
Die Förderung steht nach dem Qualifizierungschancengesetz jedem Arbeitnehmer offen, der die Voraussetzungen erfüllt. Auch Weiterbildungen außerhalb des angestammten Berufs bzw. Jobs werden gefördert. Die Entscheidung über eine Förderung der Weiterbildung liegt im Ermessen der zuständigen Agentur für Arbeit. Der Betriebsrat hat ein Initiativrecht, um den Bildungsbedarf zu ermitteln. Hat sich der Arbeitgeber für bestimmte Weiterbildungsmaßnahmen entschieden, bestimmt er bei der zeitlichen und inhaltlichen Ausgestaltung mit.
Info
Kein Rechtsanspruch auf Freistellung
Der Arbeitnehmer hat nach dem Qualifizierungschancengesetz weder einen Anspruch auf Förderung durch die Bundesagentur für Arbeit noch darauf, vom Arbeitgeber für eine berufliche Weiterbildung von seiner Stelle freigestellt zu werden. Er kann auch nicht dazu gezwungen werden, an einer beruflichen Weiterbildung teilzunehmen. Ausnahme: Eine Betriebsvereinbarung sieht eine Verpflichtung zur Weiterbildung vor. Möchte er nicht, hilft nur Überzeugungsarbeit und eventuelle Hindernisse auszuräumen.
Förderung bei Kurzarbeitergeld
Auch die Weiterbildung von Mitarbeitern in Kurzarbeit wird gefördert. Der Zuschuss zu den Lehrgangskosten kann je nach Größe des Unternehmens zwischen 15 Prozent und 100 Prozent betragen. Kurzarbeitergeld wird auch während der Weiterbildungszeit gezahlt. Unter bestimmten Voraussetzungen erstattet die Bundesagentur für Arbeit nach § 106a SGB III – befristet bis 31. Juli 2024 – für diese Arbeitnehmer die Hälfte der Sozialversicherungsbeiträge.
Bessere Bedingungen bei der Arbeitslosenversicherung
Ein weiteres Plus, das das Qualifizierungschancengesetz mit sich gebracht hat, ist der vereinfachte Zugang zu Arbeitslosengeld 1. Seit 2020 erhalten so Personen Arbeitslosengeld, die mindestens 12 Monate innerhalb von 30 Monaten versicherungspflichtig angestellt waren, zuvor waren es 12 Monate innerhalb von 24 Monaten. Außerdem sank mit dem QCG der Beitrag zur Arbeitslosenversicherung für alle Beitragszahler.
